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中國的生態環境問題，根本上還是高碳的能源結構和高耗能、高碳產業結構的問題。

生態環境部部長黃潤秋7日表示，中國將深入打好污染防治攻堅戰，堅決遏制高耗能、高排放項目的盲目上馬，持續改善生態環境質量。

中國環境與發展國際合作委員會（簡稱國合會）2021年年會7日晚在北京開幕，年會主題為“共建人與自然生命共同體”。

黃潤秋在主持開幕式并發表致辭時表示，中國的生態環境問題，根本上還是高碳的能源結構和高耗能、高碳產業結構的問題。中國將推動減污降碳協同增效，做好應對氣候變化，降低碳排放，從而助推經濟社會發展全面綠色轉型。

黃潤秋說，中國將通過生態環境保護約束倒逼經濟結構、產業結構加快轉型升級，為構建新發展格局守牢生態優先、綠色發展的底線。

他說，“十四五”時期，中國將堅持生態優先、綠色發展，以實現減污降碳協同增效為總抓手，一體推進“減污、降碳、強生態”，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，推動生態文明建設實現新進步。

減污，即進一步降低主要污染物排放，持續改善生態環境質量。黃潤秋表示，將堅持精準、科學依法治污，深入打好藍天碧水凈土保衛戰，加強可吸入顆粒物和臭氧協同防控，基本消除重污染天氣，統籌水資源水環境水生態，推動重點流域、湖泊生態保護與修復，持續提升飲用水安全保障水平，全面整治城市黑臭水體，強化土壤污染風險管控和修復，加強固體廢物和新污染物治理，強化農業面源污染治理，明顯改善農村人居環境。

生態環境部部長 黃潤秋

降碳，即進一步降低碳排放，有效應對氣候變化和改善環境質量。黃潤秋表示，將深入開展碳達峰行動，在做好頂層設計的前提下，鼓勵有條件的地方和重點行業、重點企業快些達峰，堅決遏制高耗能、高排放項目的盲目上馬，嚴格落實“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）、煤炭消費減量替代和污染物排放區域削減等要求。建設完善全國碳排放權交易市場，穩步擴大覆蓋戰略，豐富交易品種和交易方式，制定國家適應氣候變化戰略2035，積極開展適應氣候變化。

強生態，即進一步強化生態保護和監管，堅決守住自然生態安全邊界。黃潤秋表示，中國將堅持山水林田湖草沙冰一體化保護，完善以國家公園為主體的自然保護體系，持續實施生物安全保護重大工程，加強自然保護力度，生態保護紅線監管，加大生態綜合治理的監督和查處力度，開展生態系統保護成效監測評估。

第一財經記者注意到，國合會同期準備提交給中國政府的政策建議草案提出，以“雙碳”目標作為綠色城鎮化的重要戰略抓手，依托城市更新、縣域發展和綠色鄉村振興三大支柱，打造綠色城鎮化新范式，構筑低碳空間新格局。重視綠色數字創新賦能，協同推進可持續生產的消費，利用低碳循環經濟加強供應鏈上下游綠色聯動，構建全球綠色價值鏈，打造綠色雙循環，為高質量發展提供新動能。

國合會是國務院于1992年批準成立的國際性高層政策咨詢機構，其主要任務是向中國政府提供前瞻性、戰略性、預警性政策建議。